Commission acts to boost trust in scientific studies on food safety
11 April 2018
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-2941_en.htm
本日、欧州委員会は、既定の賛同者に達した欧州市民発議(successful European Citizens' Initiative)の中で表明されている市民の懸念に対し、食品安全の分野における科学的試験の透明性を向上させる提案を示す。
この提案では、以下の方針が示され、一般食品法*1についての欧州委員会による適切性チェック*2についても触れられる。一般食品法は2002年に制定されたもので、更新が必要だからである。
・農業食品チェーンに関わる認可についてEFSAに提出された情報を、市民がもっと参照できるようにする。
・欧州委員会の要請に基づく追加試験の実現性を大きくする。
・認可手続きにおいては、加盟国の科学者により密接に参画してもらう。
欧州委員会は、目標に定めていた一般食品法規則の改定に合わせ、分野別法規の8つの部分の改定も提案する。これにより一般法規との整合性を取り、遺伝子組換え生物(GMOs)、飼料添加物、燻煙香料、食品接触物質、食品添加物、食品用酵素および香料、植物保護製品、ならびに新規食品の分野における透明性を向上させる。
提案の骨子は以下のとおりである。
・より高い透明性を確保する。市民が自動的かつ迅速に、リスク評価過程において業界から提出された、安全性に関連する全ての情報を参照することを可能にする。
・欧州共通登録制度の創設。委託試験について、認可申請を行った企業が全ての関連情報を提出し、不都合な試験の情報を隠さないことを保証する。
・要請に基づき追加試験を実施する。欧州委員会の求めに応じ欧州食品安全機関(EFSA)から追加試験が要請される。EUの予算が投入される。
・利害関係者や一般市民からの意見募集を行う。製品の認可の根拠として業界から提出される試験の情報に関して。
・加盟国の関与を深める。EFSAの組織体制や科学パネルへの関与を深める。
・一般市民へのリスク情報の伝達を強化する。消費者の信頼を高める一般的な活動を行う。一般市民の意識を高め、EFSAが示す科学的意見およびリスク管理上の決定の根拠をより良い方法で熟知し、説明する。
◇背景
2002年、一般食品法により、リスク分析の原則が確立され、EU食品法の一般原則とされた。これによりEU食品安全システムが創設され、リスク評価(科学的)およびリスク管理(政策的)の責任は、分割された状態が維持された。EFSAがEUの独立した機関として設立され、農業食品チェーンに関連するリスクについて科学的助言を行う責務を負うこととなった。
今年既に一般食品法の適切性チェック*2の結果が公表され、法令がヒトの健康を高い水準で確実に保護し、欧州域内市場の円滑な機能を確保するという中心的な目的に適合していることが確認された。特に、リスクに基づいたEU食品法の適用は、潜在的な食品安全リスクに対する全体的な保護のレベルを向上させた。しかし、適切性チェックでは、一般市民が、農業食品チェーンにおける科学的試験やリスク評価手続きの透明性に関して懸念を抱いていることも浮き彫りになった。
2017年10月6日、「グリホサートを禁止し、人々と環境を毒農薬から保護せよ」という欧州市民発議が欧州委員会に提出され、それには1,070,865人の欧州住民から寄せられた支持意見が付せられていた。この発議の要求の一つは、EFSAに提出される科学的試験の透明性を向上させることであり、公的機関による試験への関与を強化することであった。欧州委員会は2017年12月12日にこの発議に対する回答を発表した。既定の賛同者に達した4件の欧州市民発議*3は、これまで百万人分を超える署名を集め、欧州委員会はそれらのうち3件についてフォローアップ活動で対応している。
◇次の段階
・現在、法令案が採択のため、欧州議会および加盟国に提出されている。
・欧州委員会は、この提案が速やかに実行に移されるよう、現行の法令がまだ有効である2019年中頃に採択されることを望んでいる。
◇さらに詳しく
メモ: フードチェーンにおけるEUのリスク評価モデルの透明性および持続可能性に関する欧州委員会の提案
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-18-2942_en.htm
「グリホサート禁止」を求める欧州市民発議に関する欧州議会の応答
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-5191_en.htm
ここに示した提案の原文(フードチェーンにおけるEUのリスク評価の透明性および持続可能性)
https://ec.europa.eu/food/safety/general_food_law/transparency-and-sustainability-eu-risk-assessment-food-chain_en
＊1: https://ec.europa.eu/food/safety/general_food_law_en
＊2: https://ec.europa.eu/food/safety/general_food_law/fitness_check_en
＊3: http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/initiatives/successful
